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【格林有態度】

  目前湖北武漢市有多家企業選擇了將污水處理交第三方運行管理的模式，幫助企業實現污水處理設施安全運行、達標運行、經濟運行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環保設施運營有限責任公司，也將繼續為您關注工業污水、 生活污水污水處理外包、污水處理運營的行業動態。

  前段時間引發熱議的“100個縣農村生活污水治理示范僅限3家國企參與”事件，終于得到了住建部門的解釋。住建部村鎮建設司日前召集全國工商聯環境服務業商會和3家企業開會。會上，住建部相關負責人表示，歡迎各路社會資本積極參與農村污水治理項目。

桑德集團總裁文一波曾表示，預測到2016年村鎮污水處理行業可形成400多億元的產值，2020年產值可增至840億元，2025年則達到1300億元。而環保行業人士分析，政策落地是解決農村環境治理問題的關鍵。

為什么指定國企參與？

  組織一些企業先把事情做起來，建立起模式2015年11月11日，住建部村鎮建設司發布了《關于請做好農村生活污水治理示范縣項目對接工作的函》［建村水函（2015）106號］，其中表示要在全國100個縣（市、區）開展全國農村生活污水治理示范，但僅限3家國有企業參與。

此文一出，立即引發爭議。有民企認為，這一文件指定3家國企作為農村生活污水治理企業，有違市場公平原則。2015年11月20日，全國工商聯環境服務業 商會也向住建部村鎮建設司提交了《環境商會關于完善農村生活污水治理示范縣項目對接工作的建議》，表示近日密集收到來自各會員單位的電話、函件，針對 106號函內容提出了異議。

  民企之所以反應如此激烈，是因為此前一直看好農村水務市場，已經提前進行了布局。

  近年來不少項目建成后運營費用過高，地方財政無法承受，最終成為“曬太陽”工程農村污染治理市場正在逐漸打開。2015年4月，國務院印發《水污染防治行動計劃》，其中明確表示要加快農村環境綜合整治，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個。

  然而，我們發現農村污染問題轉化為環境治理市場還需要打通很多環節。例如，一些排放標準還不甚合理，每噸水處理價格高達5～10元，地方財政承擔不起；技術繁多，有的同一個縣市甚至存在十幾種技術的項目，要想整合運營非常困難；管理人員缺乏，當前平均每個鄉鎮從事村鎮建設管理的人員不足3人，60% 的鄉鎮僅有1名村鎮建設管理員。

  這其中，最重要的還是政策問題。國家過去也出臺過很多農村環境治理政策，但大多無法落地，最后還是沒有處理好農村的污染問題。國家過去曾經出臺過“美麗鄉村”、“農村連片整治”等政策，但“重建設，輕運營”，使得這些項目都愿意把建設規模做得越大越好。原本 只有1000噸的來水規模，卻要建成5000噸的處理規模，結果造成項目建成后運營費用過高，地方財政無法承受，最終成為“曬太陽”工程。做得比較早的地區，幾乎沒有一個地方不存在問題，占比多少不好說，但比例確實比較大。