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【格林資訊】
因設施運行費用得不到保障等原因,鄉鎮農村污水處理設施不能正常運轉的情況比較普遍,一些處理設施成了應付檢查的擺設,造成很大的浪費;到2020年底,地級及以上城市建成區基本實現污水全收集、全處理;縣城不低于85%,其中東部地區力爭達到90%;建制鎮達到70%,中西部地區力爭達到50%;京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。
國家發展改革委日前發布的《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》提出,到2020年底,我國將實現城鎮污水處理設施全覆蓋,城市污水處理率達到95%。
有道是,合民情、順民心方能得民意。話又說回來,規劃提出,“十三五”期間規劃新增污水管網12.59萬公里,老舊污水管網改造2.77萬公里,合流制管網改造2.88萬公里,新增污水處理設施規模5022萬立方米/日,提標改造污水處理設施規模4220萬立方米/日,初步形成全國統一、全面覆蓋的城鎮排水與污水處理監管體系不是不可行,而是職能部門如何做好事前的規劃和審批尤為關鍵。
武漢格林環保有完善的服務體系和配套的專業環境工程團隊,秉著崇高的環保責任和義務長期維護提供免費的污水處理解決方案,是湖北省工業廢水運營管理行業中的品牌。18年來公司設計并施工了上百個交鑰匙式的污水處理工程。
準確的說,按照規劃所提出:應該是值得期許的大好利是,是實實在在的為民服務的生態建設。然欣喜之余,讓筆者不免心存一絲隱憂,就以早前的兩則新聞為例,2009年7月北京市人大常委執法檢查組的調查顯示: 2015年,調查發現,浙江省一些地方總投資7億多元建設的23家鄉鎮污水處理廠工程有的逾期嚴重,有的則建成后處于長期閑置狀態。由此可見,污水處理設施全覆蓋只是第一步。,一些污水處理設施建成后,由于改變地區規劃而被拆除等等如是,是被閑置的主要原因,所以,筆者不得不說,實現城鎮污水處理設施全覆蓋固然很好,關鍵是污水處理率要能真正達到95%,還得有后續投入資金予以為繼
誠然,按照早期被閑置的污水設施癥結來看,工程成本高,缺乏設施運行維修資金;技術復雜,缺乏訓練有素的專業設施運行管理人員;工程設施多,地點分散,管理難度大;管護不到位,責任不到人,管理主體不具備設施設施運行管理職責;法律制度不健全,執法難度大;污水收集管網不健全,污水量小于設計水量,影響正常設施運行;地區缺乏全面規劃。
其實,近年來鄉鎮污水處理廠閑置并非兩例,更非孤例。“建得起、用不起”;或是“建不起、更用不起”;或是鄉鎮財力捉襟見肘,對環保投入“有心無力”;或是上級政府的財政扶持不到位,一言以蔽之。污水處理設施全覆蓋,不僅僅是花多少“錢”的問題,更是一個事關政府形象和政府公信力問題,不容有所閃失。對小城鎮環保投入則“有力無心”;或是一些地方的城市管理者和執政者由于蒙上了權力決策者的“功利色彩”和“政績魅影”,認為面子是城市的“軟實力”。
筆者相信,只要監督部門切實負起責任;只要對方管理者樹立起法治觀念、推進依法行政,從心理杜絕政績工程;只要在規劃修建階段合理的進行專家論證、公開聽證等,定能讓污水處理設施內容大于形式。
提升城市形象也是為市民謀利益,就往往會輕重不分,拿面子工程和貨真價實的民生工程為自己“添彩”,而忽略了“費力不討好”,只有投入卻埋在地下的民生工程。于是,城鎮污水處理設施建起來了,卻在悄然無聲中閑置了。鑒于此,污水處理設施全覆蓋,更得相關的監督無縫對接。
得考證轄區內污水處理的量是否達到修建標準,是否具備修建條件?得看看修建的過中是否有因為“面子”的“政績工程”?得制定好有效的約束決策機制,讓建設符合地方的長遠規劃,是增加民眾福祉。總之一點,得科學、民主、公開,做到有責可究。