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水環(huán)境治理不止被動(dòng)考核 重在激勵(lì)觀念形成

       水環(huán)境治理不僅只有被動(dòng)考核,正向激勵(lì)觀念正在形成。通過(guò)水環(huán)境綜合治理,改善濱水環(huán)境,可以帶動(dòng)城市基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展,提升城市的生態(tài)建設(shè)和城市品位,將成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。早些年針對(duì)水環(huán)境治理政府并非沒(méi)有行動(dòng),一些河道治理后,沒(méi)多久又反彈,例如北京的蕭太后河、山東濰坊的張面河。治理易,久清難,問(wèn)題出在哪兒?

       水環(huán)境治理是一項(xiàng)投入巨大的工作,歷史欠賬多,真正治理需要面臨的建設(shè)投資和運(yùn)管費(fèi)用巨大,卻看不到經(jīng)濟(jì)效益,使得政府對(duì)此關(guān)注和投入不足,積極性不高。

       如今,把目標(biāo)定在長(zhǎng)治久清。這輪水環(huán)境治理的重大舉措是把長(zhǎng)治久清的目標(biāo)要求提出來(lái),到2030年城市建成區(qū)黑臭水體得到消除,同時(shí)把公眾參與監(jiān)督放在了重要的位置,以重工程建設(shè),輕長(zhǎng)期運(yùn)管的工作方式不可能帶來(lái)可持續(xù)的水環(huán)境。

       武漢格林環(huán)保有完善的服務(wù)體系和配套的專(zhuān)業(yè)環(huán)境工程團(tuán)隊(duì),秉著崇高的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)長(zhǎng)期維護(hù)提供免費(fèi)的污水處理解決方案,是湖北省工業(yè)廢水運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)中的品牌。18年來(lái)公司設(shè)計(jì)并施工了上百個(gè)交鑰匙式的污水處理工程。往年治水考核工程量,清除多少淤泥、安排多少人工、建了多少管道是服務(wù)對(duì)價(jià)的依據(jù),重視建設(shè)內(nèi)容和工程竣工驗(yàn)收合格,這種方式相對(duì)投入少,牽扯協(xié)調(diào)部門(mén)不多,工作容易閉合,但卻沒(méi)人會(huì)把目標(biāo)設(shè)定在長(zhǎng)治久清。

       河道水環(huán)境是否得到改善,不是官員一時(shí)的驗(yàn)收說(shuō)了算,而是讓最有發(fā)言權(quán)的城市水系周邊居民來(lái)表達(dá),逐漸形成持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制,長(zhǎng)效要求顯現(xiàn)。政府主導(dǎo)實(shí)施治水效率低。過(guò)去水利、環(huán)保、住建、園林等部門(mén)分管污水處理廠、管網(wǎng)、河道、綠化等工作,容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)管治理過(guò)程脫節(jié)和條塊分割,多個(gè)實(shí)施主體工作完成幾年后問(wèn)題顯現(xiàn),卻無(wú)法找到責(zé)任主體。

       水環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而以往一度把治水看作僅僅是清淤、截污是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。治水要把水務(wù)、水體、水利、控制流域污染起到一定作用的海綿城市建設(shè)等結(jié)合起來(lái),具體包括污水處理廠、區(qū)域管網(wǎng)、街區(qū)海綿化、河道水質(zhì)、區(qū)域防洪、岸線景觀、流域濕地、社區(qū)功能等至少8項(xiàng)內(nèi)容,而這些需要實(shí)施主體有足夠強(qiáng)的資源整合能力,具備強(qiáng)大的資金支持、技術(shù)應(yīng)用、管理能力。

       如今,治水思路正從單元走向綜合多元,并逐漸強(qiáng)化運(yùn)管作用。由大型水務(wù)企業(yè)整合各路專(zhuān)業(yè)力量共同作戰(zhàn)的模式正在成為趨勢(shì),在調(diào)研、頂層規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)管的多個(gè)環(huán)節(jié)均由專(zhuān)業(yè)力量代入,確保復(fù)雜的系統(tǒng)工程得以有效實(shí)施,并重點(diǎn)考慮運(yùn)管的權(quán)重,突出長(zhǎng)治久清全生命周期的綜合成本擇優(yōu)選擇治水方案。

       如今,讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,引入全過(guò)程治水責(zé)任主體對(duì)最終效果負(fù)責(zé)。國(guó)家對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行相應(yīng)考核以及吸引社會(huì)資本進(jìn)行環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傳統(tǒng)模式逐漸被顛覆,轉(zhuǎn)而由專(zhuān)業(yè)的大型水務(wù)企業(yè)對(duì)一片區(qū)域甚至城市的水環(huán)境進(jìn)行綜合治理,正在成為趨勢(shì)。這種模式在縱向上由企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)管,具有責(zé)任可追溯性,同時(shí)也能保障機(jī)制長(zhǎng)效性。橫向上,這種模式將打破政府條塊分割的壁壘。

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