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農村生活污水排放標準需盡快制定

      對于農村生活污水排放,一些省份制定了地方排放標準。為全面推動農村生活污水治理,提升農村人居環境,當前應制定出臺相關的國家級排放標準。

      農村生活污水處理方式主要包括接管進入城鎮污水處理廠(站)和分散式的小型獨立處理設施。前者通常有比較完善的運行維護措施,設備可實現長期穩定運轉,可以執行城鎮污水處理廠排放標準。但后者由于種種原因,出水水質難以保證。

      一是進水量少。一些地方在設計建造污水處理設施時,一般按照每人每天用水量100升的標準來確定,但實際上,每人每天用水量普遍達不到100升。而且一次利用過的水有很大比例通過澆花、澆菜等方式實現二次利用,排入污水管道的水量更低。所以人口較少的分散村莊,其污水處理設施總是“吃不飽”,設備使用壽命便會大大縮短,處理效果相應打折扣。

      二是運行維護難。這是一個老生常談的問題。對于資金并不寬裕的村莊,污水處理設施運行所需電費、設備保養維修費用均難以得到保障。設施總是“曬太陽”,久而久之也就難以起到凈化水質的作用。

      三是處理工藝限制。迄今為止,農村生活污水處理尚未形成成熟可靠、普遍適用、成本低廉的工藝和模式。一個村莊的污水管網和獨立設施,建設成本普遍達到幾十萬元乃至上百萬元。有的工藝雖然處理效果好,但運行維護成本高;有的工藝比如人工濕地雖然運行成本低,但是出水質量相對較低,而且使用地域受限。

      當前,農村生活污水治理還處于初級起步階段,以上問題短期之內也難以從根本上全面妥善解決。鑒于客觀實際,筆者建議在制定排放標準時要注重以下幾點。

      首先,具體指標要科學。指標的設置和限值要緊密結合農村實際,要有針對性和可行性。從一些省份已出臺的標準來看,指標數量較少,集中在農村生活污水的主要污染因子上,便于監測,而且限值相對較寬松。對于不同發展水平、不同類型的農村,也可分級設置標準。

      其次,標準應用要合理。標準的作用主要在于填補空白,改變“無標可依”的狀況,因此適合作為一種參考性標準,促進各地全面、規范、持續地推進農村生活污水治理工作。當前治理工作的重點是全面普及,努力提高污水處理覆蓋率。待覆蓋率較高、時機成熟后,可逐步提高標準,或作為強制性、約束性的標準來執行。

      第三,技術研發要加快。農村生活污水的污染物濃度相對較低,采用過于復雜昂貴的工藝有點“大材小用”。而且農村地區具有廣闊的自然消納能力,不必拘泥于照搬城市、工業污染的治理模式。因此,迫切需要研發適合農村的處理方式,既能滿足這一標準的要求,又價格低廉、維護簡單,用更少的資金獲得更高的環境效益,提升治理的性價比。

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