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2024年8月15日，2023年度“中國(guó)十大環(huán)境司法案例”在漢發(fā)布。這些案例來(lái)源于最高人民法院、最高人民檢察院2023年度發(fā)布的指導(dǎo)案例和典型案例。初評(píng)環(huán)節(jié)入選案例為230件，案例內(nèi)容涉及行政公益訴訟、行政公益檢察、民事公益訴訟、行政賠償、污染企業(yè)破產(chǎn)重整等多個(gè)方面。

圖為2023年度“中國(guó)十大環(huán)境司法案例”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

工業(yè)企業(yè)和環(huán)保從業(yè)人員通過(guò)環(huán)境司法案例學(xué)習(xí)，可以了解其中涉及的環(huán)境法律法規(guī)及相關(guān)政策，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守的具體規(guī)定和要求；學(xué)習(xí)合規(guī)措施，如污染治理技術(shù)、環(huán)境管理體系建設(shè)、員工培訓(xùn)等；重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的排查和評(píng)估，制定相應(yīng)的防范措施； 關(guān)注行業(yè)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)和趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略和環(huán)保措施，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求；明確企業(yè)在環(huán)境違法行為中可能承擔(dān)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，以此為警示，避免類(lèi)似行為的發(fā)生。

01案例匯總

1、海南省儋州市人民檢察院訴儋州市自然資源和規(guī)劃局、儋州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政公益訴訟案

2、上海某某港實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案

3、山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案

4、四川省檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案

5、湖北省宜昌市檢察機(jī)關(guān)督促整治船舶修造、拆解行業(yè)污染環(huán)境行政公益訴訟系列案

6、新疆維伊犁哈薩克自治州人民檢察院訴烏魯木齊市某運(yùn)輸公司、伊犁某材料公司、山東省某化工廠環(huán)境污染民事公益訴訟案

7、廣東省廣州市人民檢察院訴廣州某環(huán)保公司、廣州某檢測(cè)公司、徐某某環(huán)境污染民事公益訴訟案

8、貴州省江口縣人民檢察院訴陳某平生態(tài)破壞民事公益訴訟案

9、某機(jī)械公司訴江山市經(jīng)濟(jì)和信息化局等不履行法定職責(zé)及行政賠償案

10、昆明閩某紙業(yè)有限責(zé)任公司等污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

02典型案例分析

案例五：湖北省宜昌市檢察機(jī)關(guān)督促整治船舶修造、拆解行業(yè)污染環(huán)境行政公益訴訟案

【關(guān)鍵詞】

行政公益訴訟訴前程序 船舶修造、拆解污染 長(zhǎng)江流域 行業(yè)治理

【要旨】

檢察機(jī)關(guān)利用一體化辦案機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)分類(lèi)處置船舶污染，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

【基本案情】

宜昌市船舶工業(yè)發(fā)達(dá)，但違規(guī)修造、拆解活動(dòng)威脅長(zhǎng)江生態(tài)。2022年1月至5月宜昌市檢察院迅速調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)違規(guī)操作。通過(guò)分類(lèi)監(jiān)督和檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)自查自改，規(guī)范處置廢物，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型或暫停業(yè)務(wù)，并對(duì)違法行為處罰，對(duì)市級(jí)單位和相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案，督促其履行監(jiān)管職責(zé)。

【意義】

宜昌市的船舶修造、拆解行業(yè)環(huán)境治理是長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的縮影。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)一體化辦案模式，打破多頭治理局限，促進(jìn)多部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范治理，從源頭解決問(wèn)題。

案例十：昆明閩某紙業(yè)有限責(zé)任公司等污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

【關(guān)鍵詞】

刑事附帶民事公益訴訟、環(huán)境污染、 單位犯罪、 公司法人、股東連帶責(zé)任

【裁判要點(diǎn)】

法院支持股東因?yàn)E用公司法人獨(dú)立地位導(dǎo)致公司不能履行環(huán)境修復(fù)賠償義務(wù)時(shí)，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

【基本案情】

昆明閩某紙業(yè)自2005年成立，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，由黃某海等三人持股。公司非法偷排生產(chǎn)污水，水質(zhì)超標(biāo)13至239倍，嚴(yán)重污染長(zhǎng)江金沙江支流螳螂川水域，造成環(huán)境損害1081萬(wàn)元。股東存在財(cái)務(wù)違規(guī)，公司停產(chǎn)，賬戶余額僅1.8萬(wàn)元。檢察院提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟，法院判決公司及股東承擔(dān)刑事附帶民事賠償責(zé)任。

【意義】

法院強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)合理利用資源、防治污染。閩某公司非法排污構(gòu)成污染環(huán)境罪，股東因?yàn)E用法人地位承擔(dān)連帶責(zé)任，體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的嚴(yán)懲和對(duì)公司法人責(zé)任的明確界定。03格林態(tài)度

工業(yè)企業(yè)在日常建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，環(huán)保合規(guī)、合法是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要工作，對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家在環(huán)境領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，特別是與企業(yè)自身所屬行業(yè)的部分要足夠重視。工業(yè)企業(yè)在日常建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中要特別關(guān)注日常的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)施安全隱患排查，保證環(huán)保處理系統(tǒng)的安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

選擇專(zhuān)業(yè)的環(huán)保運(yùn)營(yíng)單位，可幫助企業(yè)處理各種環(huán)保難題，讓企業(yè)安心做主業(yè)。正所謂專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，優(yōu)秀的環(huán)保運(yùn)營(yíng)公司具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的設(shè)備以及良好的信譽(yù)，它能夠全力支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。