關鍵詞:污水處理運營 污水處理外包 工業污水處理 污水處理第三方運行 工業廢水處理 生活污水處理
關于進一步做好環境污染治理設施運營管理工作的通知
各省、自治區、直轄市環境保護產業協會:
改變環境污染治理設施運營工作管理模式,是落實深化行政審批制度改革、繼續簡政放權、推動政府職能轉變的現實需要。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》要求,“按照市場主體能夠自主決定、市場機制能夠有效調節、行業組織能夠自律管理、行政機關采用事后監督能夠解決的事項不設立審批的原則,最大限度地減少對生產經營活動和產品物品的許可”。
當前,國家環境污染治理設施運營資質行政許可改革取得新進展。繼國務院決定取消“環境污染治理設施運營單位甲級資質認定”(國發〔2014〕5號)后,環境保護部于2014年3月28日下發了《關于改革環境污染治理設施運行許可工作的通知》(環辦〔2014〕31號),要求“各?。▍^、市)環保部門負責的環境污染治理設施運營乙級、臨時級資質許可,不宜再繼續實施,應當予以廢止”。
為落實《國務院機構改革和職能轉變方案》要求和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“推行環境污染第三方治理”精神,加強污染治理設施運營服務業行業自律管理,保證環境污染治理設施正常運行和達標排放,促進污染治理設施運營服務業有序發展,我協會決定開展環境污染治理設施運營評價工作(以下簡稱評價工作)。相關工作通知如下:
一、中國環境保護產業協會對評價工作實施統一監督管理,并對省級環境保護產業協會的評價工作進行指導和監督。
二、評價程序和分類分級標準暫參照《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》(環境保護部第20號令)和《環境污染治理設施運營資質分類分級標準(第1版)》執行。
其中,自動連續監測類評價工作與污染源排放監督管理密切相關,按照管理部門的要求,為加強對自動連續監測設施運營企業的監管,設立自動連續監測專項評價,評價標準隨后發布;生活污水處理、工業廢水處理和生活垃圾處理三類的運營業績要求有所調整,詳見附件1。
三、中國環境保護產業協會負責甲級評價和自動連續監測專項評價工作,申報材料(見附件2;或在我協會網站上下載,下載網址http://www.caepi.org.cn/)由省級環境保護產業協會初審后報中國環境保護產業協會。省級環境保護產業協會負責乙級評價工作,并及時向中國環境保護產業協會備案乙級證書情況。
四、評價合格者頒發《環境污染治理設施運營證書》,證書由中國環境保護產業協會統一格式(見附件3),甲級證書和自動連續監測證書由中國環境保護產業協會頒發,乙級證書由省級環境保護產業協會頒發,證書有效期為兩年。
五、運營操作工培訓和考試工作由中國環境保護產業協會統一管理,實行統一培訓教材,統一培訓要求,統一核發考試合格證書。
六、運營操作工培訓機構應具備環境污染治理設施運營培訓經驗,有滿足需求的師資力量、固定教學場所和實際操作教學場地,并及時向中國環境保護產業協會備案。原則上各省設置1-2個培訓機構,鼓勵省級環境保護產業協會積極承擔所在地的運營操作工培訓工作。
七、各省級環境保護產業協會要高度重視評價工作,做好材料受理、審查以及培訓考試相關工作,并主動向省級環境保護行政主管部門匯報,爭取管理部門支持。