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守住最后一道污水治理防地

      當前,一些地方的污水處理能力不足,甚至有部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。要走出治污成“致污”的怪圈,一方面要提高國家污水處理排放標準;另一方面,要在強化政府責任的基礎上,完善污水處理的市場化融資,吸納更多的社會資本參與環(huán)保
 
  據媒體報道,一些城市的污水處理能力不足,普遍處于“超負荷”運轉狀態(tài),部分生活污水只能直排湖河。加上污水處理排放標準偏低,使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。
 
  早在2009年,環(huán)保部監(jiān)測的1587家國控城鎮(zhèn)污水處理廠中,就有47%的污水處理廠全年部分或全部測次超標。污水處理廠本應是對污水進行集中處理、治理的環(huán)保陣地,但排放水質的一些指標不合格,使得部分污水處理廠淪為“污染源”,嚴重影響城市環(huán)境和居民生產生活,也暴露出背后的雙重缺失。
 
  一是嚴格標準的缺失。現行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》還是10多年前制定的,其最高水準的一級A排放標準也僅僅相當于《地表水環(huán)境質量標準》中地表水劣5類,屬于不可直接利用甚至接觸的污水。盡管現在的污水處理工藝已經可以將出水水質提高到地表水4類甚至3類,但由于國家標準偏低,使許多污水處理廠安于現狀,改造技術的積極性不高。大量污水經過處理廠“走”一圈,往往只是攔截了雜物,在排放城市水體后帶來了“二次污染”。
 
  二是政府責任的缺失。一家環(huán)保企業(yè)負責人有個形象的比喻,“污水處理廠就像是家中的廁所;自來水廠則像客廳,是要上臺面的項目。”在這種“重供水、輕排污”的思維驅使下,一些地方政府不愿意加大對污水處理的投入。各地污水處理廠的建設速度普遍滯后于人口的膨脹速度,污水處理量擴能趕不上排放量攀升,一些污水處理廠剛投產就面臨“吃不消”。同時,由于管網不配套、運行經費不足等因素,一些污水處理廠長期閑置“曬太陽”,往往只是上級檢查時象征性地開工處理污水,實際處理率與處理能力相差甚遠。前不久媒體報道,湖北全省50座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,僅8座正常運行,這8座中又有一半運轉負荷率不到50%。
 
    城市污水集中處理是城市水污染防治的最后一道防線,如果污水處理廠基本“不設防”,甚至成為新的污染源,公共環(huán)境和市民的健康權益又將何處安放?因此,亟待走出治污成“致污”的怪圈。一方面,提高國家污水處理排放標準,可以借鑒推廣北京、浙江等地出臺地方法規(guī)的做法,逐步將污水處理排放標準與地表水水質等級接軌。
 

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