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【格林環保為您關注】眾所周知,香港水資源并不豐富,缺乏天然淡水資源,每年都會向內地買入東江水。在日前舉行的立法會上,有議員表示,港府與廣東省政府簽訂的未來三年東江水購買協議,應按實際輸入量計算水價,節省公帑。
香港西貢仍有村落沒有緊急通道,村民需要背負患病老人外出求醫;在沙田仍有鄉村不通自來水,需要每日到溪流挑水生活。在11月12日的立法會上,有議員就香港偏遠鄉村基礎設施不足提出質詢。香港發展局局長陳茂波承認,由于香港部分村落位處偏僻或人煙稀疏的地點,或受地理環境所限,并不是每條村落都有車輛通道到達。而目前香港未獲自來水供應的鄉村合共有24個。
供水方面,陳茂波表示,目前香港未獲自來水供應的鄉村合共有24個。其中港島南區4個鄉村的自來水供應工程已于今年9月動工,預計于2016年完成。仍未有自來水供應的偏遠鄉村數量將減少至20個。
陳茂波指出,政府一直密切關注并定期檢討偏遠鄉村的供水情況,過去10年已先后為18條偏遠鄉村完成自來水供應系統。沒有自來水供應的偏遠鄉村現時均使用溪水或井水作生活用途。這些原水供應系統沿用多年,食環署會定期監察及化驗原水水質,如果有關水源枯竭,政府會提供適當協助,以解決居民用水需要。
陳茂波解釋,沒有自來水供應的偏遠鄉村部分人口稀少,并且遠離現有自來水供水網絡。如為這些偏遠鄉村提供自來水供應,其低用水量可能會導致自來水長期在水管內停留不動而令水質變壞。此外,政府也需考慮為此等鄉村設置供水設施的高昂人均建設成本。
眾所周知,香港水資源并不豐富,缺乏天然淡水資源,每年都會向內地買入東江水。日前舉行的立法會上,有議員表示,港府與廣東省政府簽訂的未來三年東江水購買協議,應按實際輸入量計算水價,節省公帑。
對此,港府解釋,香港2006年的東江水供水協議規定,用“統包總額”方式計算水價,即不管實際輸港的東江水有多少,特區政府都要支付固定總額水價。香港發展局向立法會提交的文件顯示,根據協議,每年輸港東江水上限是8.2億立方米。過去8年,除2011年因為香港降雨量低,輸水量達到上限的99%外,其余數年的實際用水量都低于上限,去年用水量更是八年來最低,只有供水量上限的74%。
此外,香港水費低廉,又以為東江水“長買長有”,導致市民水資源危機意識薄弱,縱然政府加強宣傳教育也收效甚微。水資源短缺是全球性問題,以收費推動節約用水乃世界大勢所趨。香港已有19年無加過水費,是時候檢討水費收費架構,即使不可能在短期內追上供水成本,但也可讓市民接收到食水有價的正確信息,從而加快改變大手大腳的用水習慣,更自覺珍惜節省用水。同時透過“用者自負”政策,用得越多,水費越高,減少公帑補貼。
上世紀60年代,香港面對嚴重水荒,市民飽受制水困擾,家家戶戶提著膠桶到街上排隊取水、爭水。直至1965年,香港政府與內地簽訂了《東江水供港協議》,東江之水越山而來,解決了香港的水荒。今時今日,生活在香港,只須扭開水龍頭,就有源源不絕的清水供應。
近年,隨著香港人口增長放緩,大量工廠北移,香港的食水需求未如預期的高,過去亦曾被傳媒發現東江供水過量,而須將東江水排入大海的問題。廣東在東江水工程投入巨資,而且優先保證香港用水的供應,未來特區政府與廣東協商東江水供應,既要實事求是考慮本港的實際用量,亦要兼顧東江水供應的穩定性,爭取兩方面平衡,最大程度善用水資源。
署理發展局局長馬紹祥表示,香港天然的淡水資源缺乏,主要淡水資源來自降雨,但本地集水區的集水量不足以應付需求。此外,由于降雨量并不穩定,每年從集水區所得的集水量有很大差距。根據過去30年的記錄,本地每年集水量介乎約1億立方米至3.6億立方米,相差超過兩倍。目前,東江水占香港自來水供應約70%至80%,可以補足本地集水量不足的缺口。如果不將東江水上限設為8.2億立方米,遇上特大旱情將沒有足夠自來水供應。
同時,香港發展局透露,2014年與廣東省商討未來三年東江水購買協議時,曾探討“按量付費”的可行性,但有可能影響香港供水安全;而且厘定水價時,內地有可能為了確保有合理收入及投資回報,在旱年需要增加輸入東江水的價錢,導致支付款項可能比“統包總額”方式更高。
【新聞助讀】水費低于成本價 港府擬調整水費
業內人士介紹,香港與內地簽訂洽購東江水的《東江水協議》年底到期,港府將與內地就價格和“按量收費”等展開談判。按照協議香港在2014-2015年度,動用39.6億港元購買東江水。
對此,曾有立法會議員質疑東江水價格太高。議員指出,東江水價格升幅高于通脹,2009年至2013年期間的累積升幅達26%,港府在即將展開的協議談判中應控制成本。
香港水務署署長林天星指出,東江水價格每年升幅為5%至6%,但經濟師分析后認為價格合理,東江水的價格是根據過去多年定下的協議,按可加可減的機制調整。
按2010年香港實際輸入6.81億立方米未經處理的東江水計算,實際水價為每立方米3.36港元,如果加上凈化費用,東江水總成本每立方米8港元。
據了解,目前香港住戶首12立方米的水屬免費,之后每立方米按照用量收取4至6港元,與東江水成本價,每立方米逾8港元相差較大。而香港過去19年無調整水費,目前水費價格低廉,香港目前約有14%用戶不用交水費,港府希望通過調整水費,逐步收回成本。
據悉,香港從廣東省輸入原水的歷史可追溯到1960年。當年,港府開始實施一項計劃,每年從廣東省引進2270萬立方米的淡水。現行協議采取“統包制”,每年供水量上限及水價固定,每天供水量可按存水量調整,若然該年雨量多,便可無須用足東江水供水量上限,但價錢卻要付足,沒用盡的余額水量不能轉賣,也不能在翌年水費扣除。自2006年實施“統包制”至2012年,除了2011年接近上限外,香港均沒用盡東江水上限。
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