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農村集鎮污水處理已經是開弓之箭,污染型企業已成驚弓之鳥
農村集鎮污水處理已經是開弓之箭,污染型企業已成驚弓之鳥
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農村污水治理由于其地獄一般屬于地級縣市,再監督,治理,調整,改造方面一向不如人意,污水中所包含的污染物也不盡相同。很多的化工企業,塑料業,副食品業在產區擇址時往往會選擇經濟較落后,成本較低的農村周邊進行圍廠生產,其污染情況不容樂觀。多年來,大大小小的農村聲場企業也受到了環保部門的懲罰,但由于違法代價小,所以沒有引起社會的重視。但是今年1月1日的《新環保法》頒布后,我們可能要開始“亡羊補牢”了。
農村污水治理需求迫切
“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”——這樣沉重的現實確實存在于我國不少農村地區,其根源是多年來廣大農村環境保護“欠賬”的結果。近年來,農村經濟社會快速發展,傳統的農村生產、生活方式都在發生巨大的轉變,特別是在發達地區,農村的生活方式已經越來越接近城鎮。農村生活用水量和排放量激增,由此衍生的水污染問題更加突出,治理農村污水的需求也更加迫切。
目前,浙江、河北等地已經率先在農村污水治理上進行了積極探索。為了保證千島湖水質,今年浙江省淳安縣將投資近10億元,用于41個污水治理項目,確保千島湖城區污水處理率達到95%,農村污水處理率達到76%。
今年的中央一號文件明確提出,深入推進新農村建設,加大農村污水處理。“農村污水治理是一項基本公共需求,既是農村人居環境改善的重點和難點,也關系到我國整體水環境的可持續改善。”住建部農村污水處理技術北方研究中心副主任范彬介紹說,隨著國家對農村生活衛生和環境問題的重視,各地政府加大了對農村污水治理的投入。
在這一文件的提出下,深度建設農村集鎮污水處理運營管理產業是現在的當務之急。
建設和運行質量是關鍵
農村污水與城市污水不同,農村污水治理是不能生搬硬套城市污水治理的技術模式,這個是顯然意見的。但如何選擇農村污水治理技術??
“治理農村污水,首先應大力發展生態衛生技術。生態衛生指在排放源頭將糞尿和廚余垃圾等主要生活污染物與其他污水垃圾分離收集,并分別資源化處理與利用,是一種更符合可持續性發展需求的技術思想。我國使用農家肥的歷史悠久,而農村衛生設施建設還處于初級階段,市場需求極其龐大,非常適合發展生態衛生技術。”因此,專家建議國家加大科技投入,并采用傾斜性的技術政策,大力發展生態衛生技術。
在生態衛生技術成熟之前,常規衛生技術仍是農村污水治理的主要技術模式。治理農村污水,應作好優化集中與分散處理。除部分城鎮周邊的村莊污水可以接入城鎮管網系統進行處理外,大部分農村污水適宜采用村組處理或就地處理的分散處理方式。以縣域為基本單位,打破內部行政疆域,優化集中與分散處理,科學規劃,是降低農村污水治理成本、提高績效的關鍵步驟.
“我國目前最迫切需要開展農村污水治理的地區在經濟發達和人口密集的東部地區以及中心城市周邊,以裝備制造為基礎的構造型污水處理技術應成為重點發展方向。在保證建設與運行質量的前提下,通過技術生產的標準化和技術應用的集約化,大幅降低構造型技術的成本。”范彬說。
加快建立責任管理體系
為什么目前農村污水治理效果不理想?在技術方面,并沒有突破不了的難題,關鍵在于管理。而目前我國農村污水治理的管理體系并不健全,資金的籌集和高效利用都存在問題。加快建立農村污水治理的責任管理體系和行業管理體系勢在必行。建立責任管理體系的重點應是規范社會成員、政府和參與農村污水治理的企業這三方的責任,建立依法治理農村污水的責任管理體系。
當前,需建立行業管理體系重點解決兩大問題,一是技術指導和引導,二是技術標準與監管。范彬說:“我國農村污水治理的標準幾乎是完全空白。首先是農村污水分散處理的環境排放標準缺失。沒有排放標準,設施的建設標準、運行標準以及產品標準更無從談起。”
為解決這一問題,一些地方套用城市污水處理廠環境排放的一級A或一級B標準,而且在標準問題上好高厭低。與城市相比,農村污水排放更為分散,周邊的環境容量更大,因此農村污水處理可以適當降低出水指標要求。農村污水處理除少數環境敏感區域外,大部分無須達到城市污水廠的一級A或一級B標準,一些關鍵的指標如總氮和總磷,也很難達到一級A或一級B標準。因此,要因地制宜制定分散污水處理的水質目標。
“制定更加科學準確的農村污水標準,應該遵循兩個原則:第一滿足環境質量的需求,第二符合農村的現實情況。盲目引進城市污水排放標準是不適宜的。農村污水標準過高也是一種浪費。有些地方的標準可以降低一點,這樣也可以降低污水的處理成本。”范彬指出,“不過,必須要明確一點,農村污水治理作為一個重要的環境基礎設施,應該能用上30到50年,不能因陋就簡。”
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