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新《環(huán)境保護法》正式實施，對基層環(huán)保部門而言，要細化法律細則，提升執(zhí)法效能，必須認真做好以下3點。

要設(shè)立統(tǒng)一排污申報管理平臺。由于現(xiàn)行的排污申報系統(tǒng)缺少持續(xù)性、比較性和動態(tài)化的數(shù)據(jù)，公開透明度不夠，無法實現(xiàn)條塊之間的資源共享。因此建議在全國環(huán)保系統(tǒng)建立統(tǒng)一的排污申報網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。依法、及時、準確地受理企業(yè)申報，及時核實申報數(shù)據(jù)，反饋信息，科學(xué)決策，并有針對性地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主管部門隨時利用數(shù)據(jù)進行環(huán)境管理，能夠提升源頭監(jiān)管效率。對拒報、遲報、瞞報、漏報的違法行為要立即通報社會征信體系，予以公開曝光，依法查處。

要建立環(huán)境監(jiān)察與執(zhí)法模塊。新《環(huán)境保護法》對違法排污企業(yè)實施按日計罰，上不封頂，這將加大企業(yè)違法成本，對遏制非法排污起到震懾作用。要想在執(zhí)法中做到及時準確、公開公平，應(yīng)運用電子科技手段，研發(fā)使用全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察與執(zhí)法模塊。將被查處企業(yè)的主要違法行為輸入專門系統(tǒng)，就能立即生成罰款數(shù)據(jù)、受罰企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及按日計發(fā)的動態(tài)罰款金額等。建立這一模塊有三大好處：一是可以提高一線監(jiān)察人員的執(zhí)法效能，對簡易程序的違法案件現(xiàn)場制作處罰決定書；二是將不熟練掌握法律條款導(dǎo)致的失誤率降到最低，提升執(zhí)法權(quán)威；三是一視同仁，公正公平，公開透明，收縮自由裁量空間，打消企業(yè)攀比與僥幸心理，防止個別執(zhí)法人員徇情枉法。

要完善環(huán)保部門的查封、扣押權(quán)。新《環(huán)境保護法》規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押違法排污企業(yè)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。雖然《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》已將這條規(guī)定具體化，使之具有可操作性，但在此細則實施過程中，環(huán)保工作人員還是應(yīng)根據(jù)所遇到的問題及時作出調(diào)整，真正用好查封、扣押這一執(zhí)法利劍。

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