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鐵腕治污壓力傳導(dǎo)仍須過幾道關(guān)

【格林環(huán)保 為您關(guān)注】（來源：中國環(huán)保在線）

今年是新環(huán)保法正式施行第一年，大氣污染防治法也將重新修改。依法治污、鐵腕治污，已經(jīng)成為全國上下的共識(shí)，如何把環(huán)保共識(shí)轉(zhuǎn)化為環(huán)保壓力，進(jìn)而成為環(huán)保動(dòng)力？近日，媒體人士在河北、天津等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，環(huán)保壓力有效傳導(dǎo)還須再過幾道關(guān)口。

“環(huán)保不僅是環(huán)保局長的事”

“經(jīng)過近兩年的督查，應(yīng)該說京津冀及周邊地區(qū)省一級(jí)、市一級(jí)的環(huán)保壓力可以明顯感受到了，特別是河北的市長壓力很大。”環(huán)保部華北督查中心主任劉長根說，“公開約談是傳導(dǎo)環(huán)保壓力的有效方式。”

2015年以來，環(huán)保部已就環(huán)境監(jiān)管問題先后約談滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定5市政府的主要負(fù)責(zé)人，多名干部被行政處分。

新環(huán)保法明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

“環(huán)保不僅是環(huán)保局長的事。”一些基層環(huán)保局長表示，目前環(huán)保壓力還沒有普遍傳遞到環(huán)保系統(tǒng)以外的其他政府部門，有時(shí)一旦出現(xiàn)環(huán)境問題就一概對(duì)環(huán)保部門追責(zé)，失之公允。

劉長根指出：“大氣污染治理，不僅要靠縣長鄉(xiāng)長，要把壓力一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)下去，把各級(jí)各部門都調(diào)動(dòng)起來。”

環(huán)保必須忍受“短期陣痛”

去年第一季度，為了治理污染，河北省邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)甚至轉(zhuǎn)為負(fù)增長，全年GDP增速降為6%,沒有達(dá)到全省的平均水平。因企業(yè)關(guān)閉、限產(chǎn)，減少就業(yè)崗位近萬個(gè)，相關(guān)行業(yè)職工人均年收入減少4500元。

邢臺(tái)之痛，在河北并非孤例。長期以來，河北形成了以鋼鐵、水泥、電力、化工等為主的重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些“高耗能、高排放”的行業(yè)是支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”“吃飯產(chǎn)業(yè)”,也是環(huán)境污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，河北省化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染影響全年經(jīng)濟(jì)增長約1.75個(gè)百分點(diǎn)，影響工業(yè)增速約3個(gè)百分點(diǎn)，地方政府正經(jīng)歷著一場“轉(zhuǎn)型之痛”。

“越到地方，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越突出，越面臨各方利益的博弈，鐵腕治污越需要勇氣。”環(huán)保部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出。

專家表示，要解決這些問題，一方面要靠“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲追究”,另一方面政府要轉(zhuǎn)變“被動(dòng)的應(yīng)付思想”,在環(huán)保壓力倒逼下主動(dòng)作為，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“環(huán)保不能讓老實(shí)人吃虧”

2014年，邢臺(tái)市德龍鋼鐵公司共投入2.4億元進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。對(duì)同年純利潤僅3億元的德隆鋼鐵來說，可謂“花了血本”。“加上設(shè)備折舊、運(yùn)營等費(fèi)用，每噸鋼的成本增加了40元。”公司總經(jīng)理闞永海說。

天津軍糧城發(fā)電有限公司去年也對(duì)兩臺(tái)機(jī)組進(jìn)行綜合環(huán)保改造，共投資2.7億元，年增加運(yùn)營費(fèi)用6000多萬元，平均一度電增加成本2.3分錢。

“希望有關(guān)部門能夠讓我們?cè)黾右恍┥暇W(wǎng)電量，并加強(qiáng)環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼力度。”公司總經(jīng)理呂錫江說。

政府鐵腕治污，企業(yè)面臨成本增加、利潤縮小的生存難題。如何讓環(huán)保有效益、可持續(xù)？

“環(huán)保不能讓老實(shí)人吃虧。”河北省人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境資源工作委員會(huì)主任姬振海表示，“對(duì)有決心進(jìn)行綠色改造的企業(yè)，政府要推出相關(guān)支持政策，讓企業(yè)不僅有外在壓力，還能有內(nèi)生動(dòng)力。”

河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹也指出，“企業(yè)環(huán)保成本增加的情況下，要實(shí)現(xiàn)公平競爭，必須要求全國環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不同地區(qū)之間統(tǒng)一規(guī)則，執(zhí)法力度要一樣大。”

多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)就怕政府的政策一陣子，搞不同標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待。”

目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運(yùn)行管理的模式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環(huán)保設(shè)施運(yùn)營有限責(zé)任公司，也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、 生活污水污水處理外包、污水處理運(yùn)營的行業(yè)動(dòng)態(tài)。商業(yè)合作電話：400-847-8878   了解更多——yangzhchao.com