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【格林環保 為您關注】（來源：中國環境報）

國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》明確要求著力強化環境監管,并提出了環境監管網格化的要求。
筆者認為，落實網格化要求，重點是“大檢查”，硬任務是“一廠一檔”。然而，環保部門在推進大檢查、落實網格化環境監管工作上，還存在環境監察執法人員能力素質、環境執法裝備保障、環境網格區劃等方面的問題，已經跟不上新常態下實行網格化監管的要求。這些問題，必須引起各級政府高度重視并積極、穩妥解決。具體來講，新常態下落實網格化環境監管需重點解決“三要”：
一要解決環境監察執法人員的能力素質跟不上環境監管網格化需要的問題。
目前，新常態下網格化環境監管對環境監察執法人員的能力素質要求越來越高，而現實的網格化監管需要全方位、全過程、全要素地落實環境監管工作。適應這一需求，對環境監察執法人員的能力素質要求很高。只有不斷提升環境監察人員的能力素質，才能適應新需求。
解決這個問題，迫切需要各級環保部門積極組織形式多樣的培訓工作。可依托遠程網絡教育、進院校、聘專家等形式，開展形式多樣、務實高效的培訓活動。培訓的重點要本著缺什么就學什么，急需什么就補上什么，尤其要在注重實用上下功夫、求實效，著力拉長短板。
比如，對《水污染防治行動計劃》一定要研深學透。要確實通過多種形式的培訓，全面提升環境監察執法人員的能力素質，適應新常態下網格化監管的要求。再比如，要將新考入的公務員積極納入培訓體系，使其盡快進入角色。要有計劃、有步驟地安排培訓，著力提升其適應環境監管工作崗位的能力素質，以適應新常態下網格化環境監管精細化、規范化的要求。
二要解決環境監察執法人員的裝備保障跟不上環境監管網格化需要的問題。
目前在一些地區，環保部門的裝備保障工作還跟不上環境監管網格化的需要。比如，有的縣（市）區域大，企業分布廣，現有的執法車輛存在少、老、舊的問題。這些已經制約了新常態下網格化監管工作的開展。再比如，現有的現場取證設備、執法通信設備、執法記錄設備等很難跟上大數據時代的要求，相應的執法裝備沒有實現有效保障。
為此，必須有計劃、有步驟地扎實推動、積極有效落實執法裝備保障工作。只有這樣，才能從根本上實現裝備保障適應新常態下環境監管網格化的要求。
三要解決環境監管網格劃分的科學合理性跟不上環境網格化監管需要的問題。
科學、合理地劃分環境監管網格是扎實落實網格化監管的必然要求。然而，如何科學、合理劃分環境網格，目前沒有統一模式。筆者認為，應結合監管地域企業分布情況、重點監管行業特點、環境執法人員的專業技能以及人員構成，科學、合理地劃分網格，實現統籌兼顧，做到突出重點源，兼顧一般源。
筆者在此以遼寧省沈陽市為例：可以把沈陽市行政區作為一個大網格，也就是一級網格；沈陽市下轄縣（市）區共有16個行政區域，這些行政區域作為區域監管網格，即二級監管網格；各縣（市）區再結合區域特點，劃分不同的若干網格，作為環境監管的三級網格。必要時，還可在此基礎上，進一步細化監管網格。網格化劃分務求做到條塊分清、邊界分清、職責分清、任務分清。
同時，在落實環境監管網格化上要做到“六定”，即定網格 、定目標、定任務、定人員 、定責任、定標準，實現監管網格工作精細化，著力通過科學、合理地區劃網格，使環境監管網格跟上新常態下環境網格化監管的需要。
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