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一個(gè)多月過(guò)去,武漢市南太子湖萬(wàn)斤活魚(yú)死亡的情況至今沒(méi)有下文。
6月7日,武漢市南太子湖漁場(chǎng)主要承包人吳先生發(fā)現(xiàn),去年冬天投放的80萬(wàn)尾魚(yú)苗,在即將收獲時(shí)陸續(xù)死亡,他在7月6日向武漢環(huán)保局、當(dāng)?shù)孛襟w投訴,稱(chēng)死魚(yú)原因與南太子湖污水處理廠的污水溢入湖泊有關(guān)。
7月18日,吳先生告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),目前漁場(chǎng)記錄的打撈死魚(yú)已有25萬(wàn)斤,損失金額達(dá)120多萬(wàn)元,但“沒(méi)有任何賠償,也沒(méi)有協(xié)商解決的方案”。
15日,武漢市環(huán)保局曾向澎湃新聞出具一份南太子湖死魚(yú)情況說(shuō)明,因污水處理廠已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),一收集生活污水的泵站通過(guò)連通巷渠,將部分污水直排南太子湖,“入湖污水是超出污水處理廠處理能力、未經(jīng)處理的污水”。
湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)主辦的“荊楚網(wǎng)”此前刊文評(píng)論稱(chēng),針對(duì)南太子湖污染情況,“有關(guān)部門(mén)對(duì)污染問(wèn)題心知肚明,卻不采取措施,明目張膽的失職”。
17日,武漢市水務(wù)局一位不愿具名的污水處管理人員告訴澎湃新聞,南太子湖目前已沒(méi)有污水漫溢情況,但此次湖泊污染“是偶發(fā),也是歷史發(fā)展的必然”。該人士分析,污水處理能力已跟不上城市發(fā)展的“爆炸性”速度,“我們是在還歷史的欠賬”。
長(zhǎng)期研究水體修復(fù)、給排水管網(wǎng)系統(tǒng)的武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院副教授薛英文認(rèn)為,南太子湖污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象并非個(gè)例,“老城區(qū)污水處理廠普遍存在這個(gè)問(wèn)題”,薛英文分析,這與城市管網(wǎng)、市政工程等多方因素都有關(guān)系。
此外,公開(kāi)報(bào)道顯示,南太子湖至少在過(guò)去4年連續(xù)發(fā)生污染和死魚(yú)事件,武漢環(huán)保局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,南太子湖水處中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),且常年水質(zhì)不達(dá)標(biāo),而漁業(yè)養(yǎng)殖屢遭損失。
事發(fā)湖泊連續(xù)多年發(fā)生污染
武漢環(huán)保局通報(bào)情況顯示,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在6日晚曾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查南太子湖污染情況,并在北路泵站附近發(fā)現(xiàn)一排污口。
經(jīng)查,該泵站主要收集該市漢陽(yáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)部分地區(qū)生活污水,因近期水量突然大增,污水處理廠每天實(shí)際處理量20-23萬(wàn)噸,已遠(yuǎn)超其20萬(wàn)噸/天的處理能力,故將部分污水通過(guò)連通巷渠,排入南太子湖。
武漢市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)已要求排水公司告知水務(wù)部門(mén),不要抽過(guò)多污水進(jìn)入連通巷渠。
前述武漢水務(wù)局內(nèi)部人士分析,6月開(kāi)始的生活污水溢入南太子湖的情況,與夏季用水高峰有關(guān),加之汛期來(lái)臨,大量生活污水和雨水涌入,超出污水處理廠處理能力,導(dǎo)致污水從管線前端滿(mǎn)溢,“這種情況2014年也小規(guī)模發(fā)生,造成少量魚(yú)死亡,但今年情況比較突出”。
該人士坦承,盡管夏季用水高峰是污水溢出的重要原因,但排水管網(wǎng)系統(tǒng)“不是非常完善,一部分雨水可能滲透進(jìn)污水管中”。
實(shí)際上,至少?gòu)?011年開(kāi)始,南太子湖就一直遭受污染和死魚(yú)的困擾。
環(huán)保組織自然之友2011年在武漢調(diào)研發(fā)現(xiàn),蘋(píng)果供應(yīng)商日本明幸電子武漢分公司含有大量重金屬銅的部分工業(yè)廢水,通過(guò)雨水排放口進(jìn)入公共排污口,污染南太子湖。次年,中國(guó)廣播網(wǎng)記者走訪發(fā)現(xiàn),盡管明幸公司封閉了排口,但南太子湖還在遭受污水入侵,湖岸漂浮著大量死魚(yú)。
據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w《楚天金報(bào)》報(bào)道,2013年8月和10月,南太子湖分別遭遇了2次污水涌入,均造成大面積死魚(yú)情況。
而武漢環(huán)保局公布的湖水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2004年至今,本屬于IV類(lèi)水質(zhì)的南太子湖,卻“穩(wěn)定”在劣V類(lèi),常年水質(zhì)不達(dá)標(biāo),處中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),總磷、氨氮、生化需氧量、化學(xué)需氧量是主要超標(biāo)污染物。
武漢市農(nóng)業(yè)委員會(huì)漁政處處長(zhǎng)徐國(guó)華告訴澎湃新聞,南太子湖屬中心城區(qū)湖泊,按照規(guī)劃已是退養(yǎng)區(qū),“這幾年都沒(méi)養(yǎng)魚(yú)”。
湖北省人大常委會(huì)在2015年4月1日正式批準(zhǔn)《武漢市湖泊保護(hù)條例》,其中規(guī)定:中心城區(qū)湖泊禁止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖,現(xiàn)有的漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施退養(yǎng)。
早在2013年6月,武漢湖泊管理局一份答復(fù)人大代表《關(guān)于加快六湖連通工作進(jìn)度,促進(jìn)漢陽(yáng)漁場(chǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的建議》復(fù)文中也顯示,漢陽(yáng)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及漢陽(yáng)漁場(chǎng)正在協(xié)商有關(guān)南太子湖退養(yǎng)工作。
公開(kāi)資料顯示,此次遭受污染的南太子湖,其行政管理已由漢陽(yáng)區(qū)劃入武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行屬地管理,而經(jīng)營(yíng)權(quán)屬仍在漢陽(yáng)漁場(chǎng),產(chǎn)權(quán)屬于漢陽(yáng)區(qū)水務(wù)局。
成立于1951年的漢陽(yáng)漁場(chǎng)曾是武漢最大的國(guó)營(yíng)漁場(chǎng),原經(jīng)營(yíng)墨水湖、龍陽(yáng)湖、南太子湖,而根據(jù)武漢湖泊治理“退養(yǎng)”規(guī)劃,前2個(gè)湖泊已于2012年5月實(shí)施了漁業(yè)退養(yǎng)。
武漢市農(nóng)業(yè)委員會(huì)一位內(nèi)部人士向澎湃新聞透露,被規(guī)劃退養(yǎng)的南太子湖,因未談妥漁民轉(zhuǎn)崗和退養(yǎng)補(bǔ)償?shù)仁乱耍损B(yǎng)“一直擱置”,漁政部門(mén)所認(rèn)定的“沒(méi)養(yǎng)魚(yú)”,“可能是那片水域已被認(rèn)定為非農(nóng)地區(qū)”。
不過(guò),一位水務(wù)系統(tǒng)人士指出,一般情況下,對(duì)于退養(yǎng)政策尚未完成的水域,需客觀承認(rèn)其漁業(yè)養(yǎng)殖及遭受損失的現(xiàn)實(shí),而“不應(yīng)以文件為準(zhǔn)”。
18日,南太子湖養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)主要承包人吳先生告訴澎湃新聞,目前對(duì)于漁民的損失賠償暫未得到任何回應(yīng),“污水處理廠的人讓我找排水公司和環(huán)保局,環(huán)保局說(shuō)污水處理能力有限、處理不了,普通漁民的損失怎么辦?”
老城區(qū)污水處理廠普遍超負(fù)荷,“還歷史欠賬”
薛英文長(zhǎng)期關(guān)注武漢的給排水問(wèn)題,他告訴澎湃新聞,南太子湖污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題并非個(gè)例,“老城區(qū)污水處理廠普遍存在這個(gè)現(xiàn)象,現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)不讓排污水(生活污水),水務(wù)部門(mén)又為難,總不能讓老百姓不用水不排水吧?”但處在相對(duì)飽和的中心城區(qū)污水處理廠,“市內(nèi)很難有擴(kuò)建空間”。
薛英文進(jìn)一步分析,污水處理廠超負(fù)荷的問(wèn)題,“包括武漢在內(nèi)的全國(guó)各大城市都普遍存在”,因城市建設(shè)初期,排水管網(wǎng)多為“雨污合流”,雨污不分帶來(lái)的污染和漬水問(wèn)題,已嚴(yán)重考驗(yàn)城市的排水系統(tǒng)。
2012年10月,一篇由武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院、武漢武昌區(qū)水務(wù)局、武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院作者合著的論文,《淺談南方某城市排水體制的改造思路》,以“市區(qū)湖泊眾多的某南方城市”進(jìn)行分析研究,并指出,排水系統(tǒng)建設(shè)趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度,城市排水規(guī)劃與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié);污水順著雨水管渠直排污染湖泊。
薛英文認(rèn)為,以往城市管網(wǎng)僅收集污水,雨水則是就近排入湖泊,避免道路淹水,“但雨水的初期污染也很大,雖然下落時(shí)間比較短,但是(污染)濃度非常高,比如城建灰塵、尾氣排放、垃圾等”,污染隨雨水入湖,同樣會(huì)造成污染,“現(xiàn)在就是盡量把初期雨水做一些截流,進(jìn)入污水處理廠去”。
前述武漢水務(wù)局人士則介紹,此次發(fā)生污染的南太子湖,周?chē)匚?ldquo;其實(shí)比較完善”,“這一次是偶發(fā)事件,但綜合因素結(jié)合在一起,也是不可避免的”。
2011年,武漢曾經(jīng)歷“618特大暴雨”,水漫全城,時(shí)任武漢市長(zhǎng)唐良智在2012年“兩會(huì)”上表態(tài),計(jì)劃3-5年實(shí)現(xiàn)雨污分流。
前述武漢水務(wù)局內(nèi)部人士告訴澎湃新聞,目前雨污分流的主干管線部分已經(jīng)完成,但住宅生活小區(qū)的前端生活污水,“還無(wú)法實(shí)現(xiàn)分流”。
薛英文分析,生活小區(qū)的管網(wǎng)“很難改造”,尤其是擁擠的老城區(qū)老小區(qū),“道路間距較窄”,而分流制需建兩套管網(wǎng)系統(tǒng),原合流制管網(wǎng)已占用地下較多空間,“挖開(kāi)再建一套管網(wǎng),很難放得下”。另一方面,改造資金也是問(wèn)題,“開(kāi)發(fā)商賣(mài)完房子就走人了,業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有任何權(quán)利和義務(wù)去推進(jìn),除非政府投資”。
此外,薛英文還介紹,在后期進(jìn)行管網(wǎng)改造的過(guò)程中,常出現(xiàn)“錯(cuò)接混接”情況,“雨水管接如污水管,污水接在雨水管上”,武漢曾在多區(qū)排查管線問(wèn)題,“但即使查到了,改造也需要一個(gè)過(guò)程來(lái)推進(jìn)”。
“我們管網(wǎng)設(shè)計(jì)理念最開(kāi)始是模仿前蘇聯(lián)模式,設(shè)計(jì)的雨水重現(xiàn)期比較小,比如允許半年淹一次或一年一遇,能設(shè)計(jì)到三年一遇就已經(jīng)很大了,”薛英文介紹,新的“海綿城市”提出的規(guī)劃要求則大為提高,“比如大城市、特大城市,要求雨水30年一遇的排澇重現(xiàn)期。”
不過(guò),相對(duì)雨水重現(xiàn)期提高10倍的要求,薛英文介紹,對(duì)應(yīng)的投資關(guān)系“甚至是上百倍的”,而最初城建時(shí),“建設(shè)缺乏資金,得先解決眼前問(wèn)題,不像歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的管網(wǎng),一開(kāi)始就做得特別大”。
澎湃新聞多方采訪相關(guān)環(huán)保、水務(wù)部門(mén),市政工程方面的專(zhuān)家,受訪者均認(rèn)為,目前出現(xiàn)的污水處理瓶頸、湖泊污染等問(wèn)題,“是在還歷史欠賬”。
目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運(yùn)行管理的模式,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格林公司的愿望和目的,武漢格林環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司,也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、 生活污水污水處理外包、污水處理運(yùn)營(yíng)的行業(yè)動(dòng)態(tài)。