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    在城市的發展過程中，需統籌考慮生態和經濟協調發展，使其更具可持續性。氣候資源是全球公共資源，應對氣候變化需要全人類的集體行動。為踐行全球氣候治理的大國責任，我國由此提出碳達峰和碳中和目標。低碳時代，傳統的規劃理念將面臨一定程度的挑戰，特別是在市政基礎設施規劃方面，需要從單一的消納處理方式轉變為集資源利用和環境保護為一體的綜合開發模式。

    城市水系統規劃作為城市基礎市政設施規劃的重要環節，合理制定其綠色、低碳開發模式是有效減少環境影響的重要舉措之一。本文以碳中和理念為基礎，基于城市規劃層面的城市水系統減碳路徑的思考，提出了多種可行性較強的節能實施路徑，為優化城市水系統規劃、提高水系統運營的生態效益以及有效推進低碳城市的建設與實現碳中和目標提供參考。

    2015年11月，超150個國家領導人于法國巴黎參加了第二十一屆聯合國氣候變化大會，會上就如何應對全球氣候變化作出討論，最終各締約方達成一致并簽署了《巴黎協定》，該協定設定了盡早實現碳達峰并于本世紀后半葉實現凈零排放的目標。2020年9月，在第75屆聯合國大會一般性辯論上，中國向全世界宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，爭于2030年前達到峰值，努力于2060年前實現碳中和。中國積極踐行《巴黎協定》承諾的行動體現了大國的擔當，也為中國下一階段的能源轉型和綠色發展指明了方向。目標提出后，引起全球研究者和政策制定者對碳中和目標范圍及內涵的廣泛討論和關注。所謂碳中和是指企業、團體或個人在一定時間內直接或間接產生的二氧化碳排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式全部抵消產生量，實現二氧化碳的“零排放”。目前各國的長期目標中提出了碳中和及氣候中和等多個相關概念，其目標日期匯總如下：

    在氣候變化和迅速城鎮化的過程中，水系統的重要性被日益彰顯，從不可或缺的基礎性資源到至關重要的環境載體，人類對水資源的需求上升的同時，水環境也受到了不同程度的影響，進而導致能源的進一步消耗。在對城市水系統的管理中，若依舊將供需水矛盾、雨洪管理、水環境治理作為唯一側重點，而不去關注城市水系統在運維過程中產生的碳排，會讓社會發展進入不可持續的不利境地。城市不僅要發展，更應注重綠色發展，在城市水系統的規劃與管理過程中，應在已有的設計基礎上以綠色低碳發展為方向，增加能源節約和碳減排目標，以更好地應對碳減排壓力，為城市綠色發展提供源源不斷的動力。下圖為水系統循環過程中的碳排放路徑。

    現有的城市給水系統設計主要是以保障城市用水為目標。隨著城鎮化步伐的不斷加快，城市給水系統運行將會面臨更嚴峻的挑戰，不僅需要消耗更多的水資源，還會造成碳排放的持續增加。城市給水系統如下圖所示，根據給水系統從制水到用水的全過程碳排放路徑來作出相應的減碳措施。下圖為給水系統的減碳途徑建議。

    聯合國數據顯示，全球污水處理碳排放量大約占全球碳排放量2%左右。污水處理過程中碳排放主要來源于處理過程中因投放藥劑和氧化過程中產生的二氧化碳與水泵耗能。因此，為了減少碳排放，降低污水處理能耗和物耗是行業升級的必然目標。城市污水系統循環過程主要分為污水收集系統、污水處理系統以及再生水及資源回收利用系統，根據各系統不同階段可提出相應減碳舉措。下圖為污水系統的減碳途徑建議。

    城市雨水系統主要包括雨水管網系統和低影響開發雨水系統兩部分。傳統的雨水管網收集排放系統對城市有加速雨水徑流、凈化雨水等功能。低影響開發雨水系統是一種強調通過源頭分散的小型控制設施，維持和保護場地自然水文功能、有效緩解不透水面積增加造成的洪峰流量增加、徑流系數增大、面源污染負荷加重的城市雨水管理理念，主要通過生物滯留設施、屋頂綠化、植被淺溝、雨水利用等措施來維持開發前原有水文條件，控制徑流污染，減少污染排放，實現開發區域可持續水循環。低影響開發末端調蓄系統合理利用景觀空間和采取相應措施對暴雨徑流進行控制，減少城鎮面源污染同時實現了雨水資源回用。下圖為雨水系統的減碳途徑建議。

    城市水系統碳排放是城市碳排放的重要組成部分，開展城市水系統碳排放研究有助了解城市水系統碳排放的機理，這對于城市水系統實現減碳目標方案的制定具有重要的意義。為更好地推動碳達峰及碳中和的目標達成，還應加強城市的頂層設計和試點示范，充分發揮“以評促建、評建結合”的考核評價作用，建立完善城市能源和碳排放的統計核算體系，量化碳排量，支撐城市的綠色低碳轉型。