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5月25日,山東省青島市即墨區(qū)人民法院對(duì)林某鑫等四人提供環(huán)評(píng)虛假證明文件案一審公開宣判,以提供虛假證明文件罪分別判處被告人林某鑫有期徒刑三年,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元;判處被告人汪某有期徒刑一年六個(gè)月,并處罰金人民幣七萬(wàn)元;判處被告人谷某歡有期徒刑一年二個(gè)月,并處罰金人民幣六萬(wàn)元;判處被告人靳某燕有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣五萬(wàn)元;沒(méi)收四被告人違法所得。
這是一起因環(huán)評(píng)弄虛作假而被判刑的案件,警示意義重大,對(duì)那些妄圖環(huán)評(píng)造假牟取利益的建設(shè)單位、編制單位以及個(gè)人猶如當(dāng)頭一棒,起到強(qiáng)大的震懾作用,畢竟相比于過(guò)去以警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫扣許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰,刑事處罰要嚴(yán)厲得多。
環(huán)評(píng)弄虛作假危害極大
眾所周知,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是約束項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入的法制保障,是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)濾器、安全閥,對(duì)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)具有重要作用。
如果在環(huán)評(píng)方面弄虛作假,極易造成國(guó)家或地方政府對(duì)一些重大工程項(xiàng)目的選址和建設(shè)出現(xiàn)誤判,喪失環(huán)評(píng)發(fā)揮源頭預(yù)防的作用,誤導(dǎo)國(guó)家和地方?jīng)Q策,對(duì)一個(gè)區(qū)域或流域的生態(tài)系統(tǒng)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)帶來(lái)難以逆轉(zhuǎn)的巨大危害,給國(guó)家和人民造成重大損失。
近年來(lái)一些重大事故的主要教訓(xùn)之一就是環(huán)評(píng)弄虛作假,有關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出具虛假失實(shí)文件,導(dǎo)致事重大風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患未能及時(shí)被發(fā)現(xiàn),干擾誤導(dǎo)了有關(guān)部門的監(jiān)管工作。
環(huán)評(píng)造假是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的一種十分惡劣的現(xiàn)象,如果不能真正剎住環(huán)評(píng)造假之風(fēng),“劣幣驅(qū)逐良幣”則難以避免,就會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)、法治建設(shè)的很多方面產(chǎn)生負(fù)面影響。
推動(dòng)環(huán)評(píng)造假入刑等典型案例加快查辦
此次即墨區(qū)人民法院對(duì)林某鑫等四人提供環(huán)評(píng)虛假證明文件案一審公開宣判,對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假進(jìn)行刑事處罰除了有強(qiáng)大的震懾作用,也反映出國(guó)家對(duì)環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域造假行為嚴(yán)懲重罰的態(tài)勢(shì)。
2021年3月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
嚴(yán)重危害環(huán)境的行為以及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為入刑,表明了我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。
在生態(tài)環(huán)境部2022年7月例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全曾介紹,部分地方生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公檢法司等相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,針對(duì)故意提供虛假環(huán)評(píng)文件且情節(jié)嚴(yán)重的典型案例,正在積極推動(dòng)有關(guān)司法實(shí)踐,下一步將對(duì)涉嫌環(huán)評(píng)造假的違法犯罪分子予以嚴(yán)厲打擊。
在今年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)就提到,全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題。
第三方環(huán)保服務(wù)范圍涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染檢測(cè)、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)造假問(wèn)題顯而易見。
今年3月,劉志全在接受媒體采訪時(shí)也表示,2023年,將進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)制度源頭預(yù)防效能,推動(dòng)環(huán)評(píng)造假入刑等典型案例加快查辦。
此次環(huán)評(píng)弄虛作假被判刑,恰好印證了這一點(diǎn)。
文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)境